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全方位節(jié)能減排，不能是“空頭支票”
從2000年開始，我國制定了三個“五年計劃”，都是著眼于總量控制。“十五”未完成，“十一五”、“十二五”超額完成。“十三五”我們該怎么做?
在十二五的時候節(jié)能減排以問責制的形式出現(xiàn)彰顯了國家對節(jié)能減排的重視，這也將會在領導層形成節(jié)能激勵。但與節(jié)能減排掛鉤的政府績效考核需要的不僅是“原則上”的規(guī)劃，它更多的需要有效落實，因此，在當前“規(guī)劃”之下，怎樣制定與落實政府績效考核方案才是正途。
1、推進產(chǎn)業(yè)低碳化，全覆蓋推行節(jié)能技術改造：根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)結構的不同特點，確定產(chǎn)業(yè)低碳化的主攻重點。一是推廣十大清潔低碳技術。二是全面推進企業(yè)節(jié)能改造。三是創(chuàng)新推進公共場所節(jié)能改造。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
2、推進交通清潔化，全方位構建低碳交通體系：一是重點推進新能源與清潔能源汽車的推廣。二是全面布局建設公共自行車出行系統(tǒng)。三是打造綠色高效綜合交通。
3、推進建筑綠色化，高起點打造綠色生態(tài)城市：一是積極推廣綠色建筑。二是積極推進綠色新區(qū)建設。`三是創(chuàng)新推進兩型住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、推進服務集約化，實施“雙業(yè)”驅動結構節(jié)能：一是全力打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。二是大力發(fā)展新興特色服務業(yè)。三是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
5、推進污染物減量化，推動“六全”計劃環(huán)保攻堅：強力推進“城鄉(xiāng)污水全收集、城鄉(xiāng)垃圾全處置、重金屬污染全治理、畜禽污染全治理、大氣污染重點企業(yè)全治理、黃標機動車全淘汰的“六全”計劃。
6、推進新能源利用規(guī)模化，積極加快能源結構調整：積極提速光伏發(fā)電工程進程，加快天然氣、風力和水能利用。
全方位節(jié)能減排計劃的實施 十三五有質量的完成。