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節(jié)能減排從能效監(jiān)管開(kāi)始

? ? ? 提高能源利用效率一直是國(guó)際社會(huì)能源問(wèn)題的中心話題之一,直接關(guān)系到能源的供需平衡和對(duì)環(huán)境的保護(hù)。近年來(lái),“電荒”、“煤荒”和“油荒”成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn),能源問(wèn)題已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一大瓶頸,提高能源利用效率已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中急需解決的重要問(wèn)題之一。

? ? ??眾所周知,能源利用效率偏低是造成我國(guó)能源緊缺的一個(gè)重要因素。以能源技術(shù)效率指標(biāo)來(lái)衡量,包括能源加工、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)和終端利用各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的能源效率雖然由1980年的26%提高到2000年的33%,但仍比先進(jìn)國(guó)家約低10個(gè)百分點(diǎn)。以能源經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)來(lái)衡量,我國(guó)單位產(chǎn)品能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高20%80%,加權(quán)平均高40%左右。如火電供電煤耗高28%,大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗高25%,大型合成氨綜合能耗高40%。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明了我國(guó)在能源利用方面存在效率較低的現(xiàn)象,反過(guò)來(lái)也說(shuō)明我國(guó)蘊(yùn)藏著十分巨大的節(jié)能潛力。因此,從能源利用效率較低這一現(xiàn)象入手,尋找提升能源利用效率的方法,在我國(guó)能效制度的框架內(nèi),建立相應(yīng)的監(jiān)管體系,就是課題研究的方向。

? ? ? 在課題研究中,課題組嚴(yán)格依照研究方向,注重邊研究邊運(yùn)用,邊研究邊驗(yàn)證,按照預(yù)先設(shè)定的思路,逐步遞進(jìn),層層深入,取得了較好的成果,。首先,按照我國(guó)最新能源政策,追蹤《節(jié)約能源法》的修訂以及歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)能源政策和能效技術(shù)法規(guī)的更新變化,結(jié)合我國(guó)進(jìn)出口用能產(chǎn)品能源效率檢驗(yàn)監(jiān)管的實(shí)際,研究并提出我國(guó)進(jìn)出口用能產(chǎn)品能效監(jiān)管的法規(guī)制度框架。其次,根據(jù)我國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,提出對(duì)主要高耗能進(jìn)口設(shè)備的能效評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)方法、評(píng)定細(xì)則和準(zhǔn)入技術(shù)條件,包括高耗能進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的基本限制措施。第三,緊密追蹤和研究國(guó)內(nèi)外用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)制度的變更與發(fā)展,提出檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)加快進(jìn)出口用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的制修訂的線路圖,建立空調(diào)、冰箱等大家電產(chǎn)品、音視頻產(chǎn)品、信息技術(shù)產(chǎn)品以及工業(yè)電動(dòng)機(jī)等重點(diǎn)進(jìn)出口用能產(chǎn)品的能效檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)范。

? ? ? 通過(guò)該課題的研究,能夠促進(jìn)能源效率檢驗(yàn)監(jiān)管體系的有效建立,真正為節(jié)約能源起到必要的推動(dòng)作用。此外,通過(guò)能源效率檢驗(yàn)監(jiān)管體系的建立,同時(shí)輔以后續(xù)的政策性措施,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將更好地促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)和用能產(chǎn)品的使用者關(guān)注節(jié)能,有助于我國(guó)出口企業(yè)關(guān)注產(chǎn)品節(jié)能,提升產(chǎn)品檔次,擴(kuò)大出口;有助于國(guó)家限制高耗能設(shè)備和產(chǎn)品的進(jìn)口,提升全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)能效監(jiān)管工作的效能,推動(dòng)國(guó)家的節(jié)能減排產(chǎn)生更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

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