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重慶合同能源管理模式推廣困難
? ? 請來“能源管家”，企業(yè)通過實施節(jié)能改造，與節(jié)能服務公司分享建筑節(jié)能帶來的收益，這種就是合同能源管理（EMC）。近日，重慶市城鄉(xiāng)建委公布了該市首批建設領域節(jié)能服務機構備案名單，9家EMC公司和6家咨詢類節(jié)能服務機構入圍。然而，與重慶600億元既有建筑節(jié)能改造市場的需求相比，9家EMC企業(yè)數(shù)量實在太少。更讓人擔憂的是，已經備案的9家企業(yè)中，兩年來完成的項目僅有6個。合同能源管理是一種讓節(jié)能服務企業(yè)和用能單位雙贏的商業(yè)模式，在重慶為何推廣困難？
??? 近兩年來，重慶已實施既有建筑節(jié)能改造項目31個，總面積150萬平方米，90%以上項目采用了EMC模式。“合同能源管理正成為重慶節(jié)能減排領域的一塊‘美味蛋糕’。”重慶市城鄉(xiāng)建委相關負責人介紹，重慶是全國首批大型公共建筑節(jié)能改造試點城市之一，按照相關規(guī)定，應在兩年內完成不少于400萬平方米公共建筑節(jié)能改造。重慶600億元既有建筑節(jié)能改造市場的龐大需求，加上EMC模式帶來的可觀收益，讓不少企業(yè)心動。
??? 盡管市場前景廣闊，但EMC在重慶仍處“呼聲大行動緩”的階段。項目難找、融資不易成為兩大瓶頸。調查發(fā)現(xiàn)，不少單位擔心，節(jié)能改造會影響它們的正常營業(yè)。而實際上，EMC項目只是對房間的空調、燈具等進行改造，一般在下班后或節(jié)假日進行。此外，參與EMC的多是學校、公共機構辦公樓等，商場參與熱情不高。
??? 調查還發(fā)現(xiàn)，實施EMC項目初期由EMC公司投資，從事EMC業(yè)務的公司經營時間短、注冊資本少，信用評級較低。此外，節(jié)能服務產業(yè)在技術鑒定和節(jié)能效果認定方面缺乏權威標準，金融機構很難判斷某項技術有沒有風險，自然會拒絕放貸。即便申請到財政補貼，投資回報時間在3至5年左右。目前重慶備案的EMC公司多是中小企業(yè)，融資能力有限。
??? 重慶市城鄉(xiāng)建委相關負責人表示，目前國家對公共節(jié)能改造重點城市示范項目有財政補貼。只要工程驗收合格，EMC企業(yè)即可向城鄉(xiāng)建委申報首批50%財政補助。對于補助資金，EMC企業(yè)與建筑業(yè)主可按8：2的比例分成。該負責人建議，節(jié)能公司應在各自擅長的領域進行整合，讓其技術更具競爭力。此外，實力小的企業(yè)可以抱團發(fā)展，享受國家相關補貼和稅收減免政策。在合同能源管理走在全國前列的上海，浦發(fā)銀行等13家銀行承諾，以未來收益權質押形式，為EMC項目提供總額130億元綠色信貸。對此，重慶市建筑節(jié)能協(xié)會人士呼吁，作為全國首批低碳試點城市的重慶，不妨加大金融創(chuàng)新力度，為節(jié)能產業(yè)廣開綠燈。此外，企業(yè)也不應把目光鎖定在銀行貸款上，應通過設備租賃、擔保等多種方式，解決資金“供血”不足。