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中科宇杰解說(shuō)：BOT與PPP、EMC三者間有哪些差異
BOT(Build-Operation-Transfer)，特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資，適用于資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施/公用事業(yè)項(xiàng)目，目標(biāo)是為了緩解政府資金短缺和提高項(xiàng)目效率。政府通過(guò)特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)項(xiàng)目主辦人成立專門的項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，在規(guī)定的特許期內(nèi)向使用者收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此回收項(xiàng)目的投資并獲得合理的回報(bào)，特許期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目移交給政府。BOT項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司和承包商之間可以是EMC。
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PPP(Public - Private - Partnership)，BOT項(xiàng)目中，公私合營(yíng)、政府入股，項(xiàng)目自身收益不足以償還本金和利息，不足以使股東獲得合理的回報(bào)，需要政府或公營(yíng)機(jī)構(gòu)參與，以減少私營(yíng)方投入，使得私營(yíng)方在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)獲得合理回報(bào)。
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EMC(Energy Management Contract)，在國(guó)內(nèi)被稱之為合同能源管理，這是一種在國(guó)際上成功運(yùn)用的節(jié)能融資新模式。從事EMC節(jié)能項(xiàng)目投資的被稱為節(jié)能服務(wù)公司(EMCO)，EMC是由節(jié)能服務(wù)公司與能耗企業(yè)簽定節(jié)能服務(wù)合同，并在一定合作期限內(nèi)，雙方按照一定的比例共同分享節(jié)能項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益的一種商業(yè)模式，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)分享節(jié)能效益收回投資。
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BOT商業(yè)模式在節(jié)能項(xiàng)目中，由投資方負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的設(shè)計(jì)開發(fā)、投資建設(shè)、施工調(diào)試、運(yùn)行管理、產(chǎn)權(quán)移交，同時(shí)以能耗企業(yè)現(xiàn)行購(gòu)電價(jià)格為基準(zhǔn)電價(jià)，通過(guò)向能耗企業(yè)出售節(jié)省的能源，并在適當(dāng)?shù)幕貓?bào)期內(nèi)通過(guò)項(xiàng)目本身所產(chǎn)生的收益收回投資及回報(bào)。
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在EMC節(jié)能項(xiàng)目中,節(jié)能服務(wù)公司向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)。
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其實(shí)，在節(jié)能項(xiàng)目中，EMC可以視為BOT模式的一種創(chuàng)新，因?yàn)閮烧叩幕痉绞胶湍康亩际且恢碌模韧ㄟ^(guò)在運(yùn)營(yíng)期間的收益來(lái)收回投資。唯一的區(qū)別在于，在BOT項(xiàng)目中，投資方對(duì)項(xiàng)目收益是完全享有的，而在EMC項(xiàng)目中，能耗企業(yè)也可以分享到一定比例的收益，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施更有推動(dòng)作用。
來(lái)源：能譜網(wǎng)