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實現(xiàn)能耗和碳強度下降目標的措施有哪些？
“十三五”的規(guī)劃目標是能耗的強度要下降15%，碳強度要下降18%，非化石能源的占比要達到15%，中國森林蓄積量已經(jīng)完成任務，要控制能源的消費總量特別是煤炭的消費量。今年的目標是全年能耗的強度要下降3.4%、碳強度要下降3.9%，前三個季度能耗的強度已經(jīng)下降了5.2%，碳強度下降了6%左右，前三個季度已經(jīng)完成了全年的節(jié)能降碳的目標，主要是采取了以下措施：
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三產(chǎn)的占比已經(jīng)達到了52.8%，同比提高了1.6個百分點。高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的增速分別比規(guī)模以上的工業(yè)快了4.6和4.8個百分點，這都是低碳、低排放的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在調(diào)整結(jié)構(gòu)之后發(fā)展的比較快，減少了能耗和二氧化碳的排放。
二是節(jié)能提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在節(jié)能和提高能效方面工業(yè)要繼續(xù)采取措施，在交通和公共領域要深化節(jié)能提高能效的措施。提高能源的利用效率，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展可再生能源，調(diào)動全社會的積極性做好工作。
三是要采取一系列工程措施。“十三五”規(guī)劃提出要降低能耗，減少二氧化碳的排放，完善一些經(jīng)濟政策，如資源環(huán)境的價格改革，健全低碳價格的形成機制，完善財稅的激勵機制，發(fā)展綠色金融。主要是要在價格、稅收、財政政策上體現(xiàn)鼓勵綠色低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，限制高耗能、高排放的這些企業(yè)項目的發(fā)展。
四是碳市場和低碳試點的工作還要繼續(xù)推進。所有試點的省完成的碳強度下降比全國的平均值要低了5%，試點單位是非常起作用的。試點單位能做到的，其他的地方也是應該能夠做到，并采取一系列措施“十三五”目標的實現(xiàn)。